各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处，县政府各部门，县直各单位：

现将《建平县城市供热应急接管规定》印发给你们，请认真组织落实。

建平县人民政府

2023年1月28日        

    （此件公开发布）

建平县城市供热应急接管规定

第一条  为了确保城市供热安全稳定，维护热用户的合法权益，根据《市政公用事业特许经营管理办法》、《辽宁省城市供热条例》、《朝阳市城市供热条例》相关规定，结合本县实际，制定本规定。 

第二条  本规定适用于建平县城区内的城市供热应急接管工作。 

第三条  本规定所称城市供热应急接管，是指城市供热行政主管部门及符合条件的供热经营bet356手机版,bet356体育app，依法对无法保障安全稳定供热、严重影响公共利益的供热经营bet356手机版,bet356体育app的供热设施和供热区域实施接收与管理的行为。 

第四条  城市供热应急接管遵循统一领导、分级负责、预防为主、协同应对、确保实效的原则。 

第五条  供热行政主管部门负责城区内的供热应急接管工作；有关部门应当按照各自职责，依法做好城市供热应急接管的相关工作；各街道办事处、社区依据职责配合供热行政主管部门做好辖区内城市供热应急接管工作。 

第六条  供热行政主管部门定期开展供热经营bet356手机版,bet356体育app的安全供热风险评估，对存在安全供热隐患的bet356手机版,bet356体育app提出整改要求，并明确整改时限。 

第七条  城市供热经营bet356手机版,bet356体育app有下列行为之一，无法保障安全稳定连续供热、严重影响公共利益，经县人民政府批准，供热行政主管部门应当委托符合条件的供热单位实施应急接管。

（一）供热设施存在重大安全隐患，经有关部门催告，拒不消除的;

（二）供热设施发生重大故障或者事故，无法在规定期限内恢复供热的;

（三）擅自停业或者歇业的;

（四）用户投诉量大，反映问题集中且属实，不能保证安全、稳定、连续供热的;

（五）擅自转让、出租特许经营权的；

（六）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

（七）供热单位申请被接管的;

（八）其他严重影响供热公共利益的。

第八条  建立供热网格员监督反馈制度。由各街道牵头，行业部门负责，建立供热质量反馈平台，以社区、小区为单位，设置若干网格员。网格员的主要职责：一是监督供热末端的质量和效果，二是反馈群众的热点和诉求，三是协助化解供热bet356手机版,bet356体育app与用户之间的矛盾和问题，行业主管部门根据网格员反馈情况视情形对供热bet356手机版,bet356体育app进行约谈。

第九条  建立供热应急接管预警制度。供热行政主管部门对供热bet356手机版,bet356体育app存在以下情形的，予以预警，对被预警的供热bet356手机版,bet356体育app进行应急接管约谈，视情况启动应急接管程序：

（一）供热bet356手机版,bet356体育app每年8月末供热设施维修维护达不到年度维修计划30%的，进行黄色预警；10月初不具备开栓条件或者10月中旬开栓率不能达到100%的，进行红色预警。

（二）供热bet356手机版,bet356体育app每年9月底煤炭储备未达到30%的、10月底未达到60%的进行黄色预警；元旦前未达到80%的、春节前未达到100%的进行红色预警。

（三）供热bet356手机版,bet356体育app技术力量不足，工作人员不足，无法保证正常生产经营所需人员的进行黄色预警。

（四）供热bet356手机版,bet356体育app因债权债务纠纷、人事劳资纠纷等原因引发信访，造成不良影响的，进行黄色预警。

第十条  城市供热应急接管按照“提出申请、组织听证、批准决定、实施接管、签订协议、公示公告”等程序进行。供热行业主管部门应编制应急接管预案。供热bet356手机版,bet356体育app对接管有异议的，不停止应急接管程序。 

第十一条  接管供热经营bet356手机版,bet356体育app的确定采用委托的形式，经县人民政府批准，由供热行政主管部门从符合条件的供热单位中确定。

第十二条  接管供热经营bet356手机版,bet356体育app应当按照县人民政府bet356手机版,bet356体育app同意应急接管的批复管理接管的供热设施，从事接管区域的供热经营和服务。供热行政主管部门应当加强对接管bet356手机版,bet356体育app经营活动、服务情况以及设施安全的监督检查。

第十三条  被接管供热经营bet356手机版,bet356体育app应当配合供热行政管理部门和接管供热bet356手机版,bet356体育app做好交接及运营管理等相关工作。被接管bet356手机版,bet356体育app或被接管bet356手机版,bet356体育app的工作人员不服从供热应急接管决定或者不配合的，依法依规采取相应措施，构成犯罪的，依法追究法律责任。 

第十四条  接管期间，保障正常供热服务所产生的费用应当由被接管供热经营bet356手机版,bet356体育app承担。被接管供热经营bet356手机版,bet356体育app不配合或无力承担时，由县财政先行拨付应急资金给接管供热经营bet356手机版,bet356体育app，该费用最终经审计部门或第三方审计机构审计确认后由被接管bet356手机版,bet356体育app偿还。

第十五条  应急接管原则上为一个供暖期。被接管bet356手机版,bet356体育app在应急接管期间经整改后具备安全稳定供热条件的，供热行政主管部门向县人民政府提出申请，经县政府同意后可以决定终止应急接管，对接管期间保障正常供热服务所产生的费用进行清算，同时在应急接管的供热区域内予以公告。 

第十六条  本规定自公布之日起施行。