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建平县人民政府bet356手机版,bet356体育app印发健康建平

行动实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处,县政府各部门,县直各单位:

现将《健康建平行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                       建平县人民政府

                                202110月11日        

(此件公开发布)

 

 

健康建平行动实施方案

 

为贯彻落实《健康辽宁行动实施方案》(辽政发202122号)、《朝阳市人民政府bet356手机版,bet356体育app印发健康朝阳行动实施方案的通知》(朝政发20218号)和《中共建平县委建平县人民政府bet356手机版,bet356体育app印发“健康建平2030”行动纲要的通知》精神,结合bet356手机版,bet356体育app实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,深入落实党中央、国务院健康中国战略部署和省委、省政府建设健康辽宁的工作要求及市委、市政府建设健康朝阳的工作计划,坚持新时代卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,以个人自律、预防为主、优化服务、共建共享为基本路径,强化政府、社会、个人健康责任,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病,在全县形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,全方位全周期保障全县人民健康。

2022年,基本建立与经济社会发展水平相适应的整合型健康服务体系和具有地方特色的健康促进政策体系,城乡居民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,健康环境得到进一步改善,居民主要健康指标位居全省前列。

2030年,形成比较完善的全民健康服务体系、保障体系和治理体系,健康水平持续提高,人人享有高水平的健康服务、高标准的健康保障和高质量的健康环境,居民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标接近高收入国家水平。

二、主要任务

(一)全方位干预健康影响因素

1.实施健康知识普及行动。坚持和完善全市健康白皮书制度,面向单位、家庭和个人,针对不同群体,推广《健康辽宁行动群众读本》系列宣传品,培育健康科普品牌。建立并完善健康科普专家库和资源库,构建全媒体健康科普知识发布和传播机制,推进健康教育“六进”项目。进一步打造健康促进助力乡村振兴“六个一”品牌,持续开展城乡健康促进策略,强化医疗机构健康促进功能,建立医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束,组建健康教育科普师资团队,利用好自媒体开展公益讲座,推动健康中国行动深入开展,到2022年和2030年,全县居民健康素养水平分别不低于27%和30%。

2.实施合理膳食行动。贯彻实施《国民营养计划(20172030年》。根据居民饮食结构特点,加强营养膳食指导和干预促进全县居民合理膳食。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖,引导全县居民减少食用高盐、高糖、高脂食品。开展“健康食堂”“健康餐厅”建设;开展“健康主妇健康家”的“三减三健”系列活动,到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓。

3.实施全民健身行动。以“健康中国,运动辽宁”为主旨,推广体育健身项目。推进基本公共体育服务体系建设,完善居民身边的全民健身场地设施。推进“体医结合”,针对不同人群提供科学运动健身方案或运动指导服务。到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%,经常参加体育锻炼人数比例达到43%及以上和45%及以上。

4.实施控烟行动。严格落实国家控烟相关规定,积极推进无烟环境建设,把各级党政机关建设成无烟机关。继续巩固无烟医院、无烟绿色校园、无烟机关单位等场所建设,联合倡导无烟婚礼、拒绝电子烟签约承诺等活动,禁止向未成年人销售烟草制品,加大烟草广告监督执法力度,依法规范烟草促销、赞助行为。定期开展烟草流行调查。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

5.实施心理健康促进行动。加强心理健康服务体系建设,规范发展社会心理服务机构。开展心理健康“进单位、进学校”活动。建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。建立精神卫生综合管理机制,完善精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平提升到20%和30%,心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

6.实施健康环境促进行动。广泛开展爱国卫生运动,开展国家卫生城创建活动、积极推动卫生城市、卫生乡镇向健康城市、健康村镇“升级”。积极开展大气、水、土壤污染防治。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。到2022年和2030年,环境空气质量进一步巩固改善,居民饮用水水质达标情况持续改善。

(二)维护全生命周期健康

7.实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系,加强妇幼保健机构建设。加快推进全县危重孕产妇和新生儿救治网络建设。加强生育全程保健工作,完善产前诊断、新生儿疾病筛查网络。加强儿童早期发展服务完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在4.5%及以下和4%及以下,孕产妇死亡率分别下降到13/10万及以下和10/10万及以下。

8.实施中小学健康促进行动。进一步健全学校体育卫生工作体系,将健康教育纳入国民教育体系。加强区域性中小学卫生保健工作,加强设备配备。大力开展健康学校建设。完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度。加强青少年近视防治和视力健康管理工作。到2022年和2030年,国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上,全县儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5-1个百分点以上,新发近视率明显下降。

9.实施职业健康保护行动。落实用人单位主体责任和政府监管责任,预防和控制职业病危害。完善职业病防治技术支撑体系,至少有1家医疗卫生机构承担辖区职业健康检查工作。推进“健康bet356手机版,bet356体育app”建设。加强尘肺病等职业病救治保障。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降,并持续下降。

10.实施老年健康促进行动。严格执行《辽宁省老年人权益保障条例》,健全老年健康服务体系。完善居家和社区养老政策,推进医养结合,强化基层医疗卫生为老年人服务的网络功能。打造老年宜居环境,实现健康老龄化。到2022年和2030年,6574岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

(三)防控重大疾病

11.实施心脑血管疾病防治行动。普及心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。加强防脑血管疾病机会性筛查,推进“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管。加强胸痛中心和卒中中心建设。开辟急诊绿色通道,实现院前急救与院内急诊的互联互通和有效衔接,推广普及适宜技术。到2022年和2030年,心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。

12.实施癌症防治行动。倡导积极预防癌症,有序扩大癌症筛查范围,推进早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。落实常见癌诊疗规范和临床路径,推进诊疗新技术的应用与管理。加强死因监测和肿瘤登记报告制度。促进医保、医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助制度间的互补联动和有效衔接,推广应用常见癌症诊疗规范,到2022年和2030年,总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。到2022年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。

14.实施糖尿病防治行动。加强健康教育,为糖尿病患者提供规范的国家基本公共卫生服务。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。推进“互联网+糖尿病健康”管理。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。

15.实施传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识,增强疫苗接种的自觉性。进一步完善重大传染病疫情防控体制机制,强化传染病报告与预警预测,有效应对新型冠状病毒肺炎、禽流感、麻疹、疟疾、手足口病等重点传染病疫情,努力控制和降低传染病流行水平。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控,努力控制和降低传染病流行水平。强化寄生虫病防治,控制和消除重点地方病。到2022年和2030年,以乡镇场街为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。

(四)优化健康服务

16.实施中医药健康促进行动。推广中医治未病理念,实施中医治未病健康工程,二级以上中医院设立治未病科或治未病中心。实施基层中医药服务提升工程和中医馆、国医堂建设项目,所有基层医疗卫生机构普遍提供中医药服务,在乡镇场街卫生院(社区卫生服务中心)全面建立中医馆、国医堂。鼓励社会力量规范举办中医养生保健机构。推进中医临床优势培育工程,培育一批中医名科、名医。促进民族医药发展。加强中医人才培养和中医专科建设。加强中医药传承创新,推广中医非药物疗法在各级医疗卫生机构广泛使用,使其在常见病、多发病和慢性病防治中发挥独特作用。到2022年和2030年,中医药服务体系持续完善,中医药服务能力持续提升。

17.实施健康服务提质增效行动。在实施“大病不出县”两年行动计划的基础上,完善医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,推进区域医疗中心和专科中心建设。实现医疗资源有效配置和利用,推进医疗资源共享,有效增加基层医疗卫生机构资源供给,加强全科医生队伍建设,基本实现优质医疗卫生资源配置均衡化。完善分级诊疗制度和家庭医生签约服务,实现信息快速互联、医疗资源无碍互通,提升医疗服务同质化程度。加强医疗人文关怀,构建和谐医患关系。

18.医疗健康体系建设行动。进一步完善重大疫情防控体制机制,全面提高应急救援能力,加强疾病预防控制和定点医疗救治能力建设,加强突发公共卫生事件执法能力、紧急医学救援能力和供血服务能力。提升应对突发公共卫生事件医疗处置水平。加强县级血站及采血点服务机构能力建设,全面提升卫生监督队伍执法水平,提高各级疾病预防控制机构在人员素质、检测能力、硬件配备等方面建设水平。

19.实施健康信息化推进行动。持续建设县级全民健康信息平台。以智慧健康医疗惠民服务和远程医疗为重点,大力推广“互联网+健康医疗”服务,探索线上线下结合的健康服务新模式,实现数据向上集中,服务向下延伸。深化健康医疗大数据在行业治理、临床和科研、公共卫生等领域的应用,培育健康医疗大数据应用新业态。到2022年和2030年,全县居民对健康信息化服务的感受度持续提升。

20.实施健康产业发展行动。优化多元办医格局,推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品产业融合。支持大宗中药材种植基地建设,增加优质药材供给。发展医药产业,培育一批具有核心竞争力的专业高端医疗器械bet356手机版,bet356体育app。到2022年和2030年,社会办医疗机构床位数占比达到30%以上,服务量占比持续提升。

三、组织实施

(一)加强组织领导。成立健康建平行动推进委员会(以下简称推进委员会),负责健康建平行动的组织实施和考核相关工作。同时,由推进委员会根据《健康建平(2020-2030年)行动纲要》相关要求,明晰实施路径,贯彻落实中长期规划,推进健康建平建设持续深入开展。

(二)落实部门责任。各相关部门要按照职责分工,认真落实推进委员会确定的工作任务和议定事项。积极研究实施健康建平战略的重大问题,将预防为主、防病在先融入各项政策。要细化目标、指标、任务,提出年度工作任务并按照部署抓好工作落实。制定落实《健康建平行动》的具体政策措施,持续推动重点任务落实。同时,根据《健康朝阳行动监测评估和考核办法》,把贯彻落实《健康建平行动》实施情况作为各乡镇场街和各有关部门工作实绩考核的重要内容。

(三)动员全社会参与。加强舆论宣传,增强社会的普遍认知。鼓励个人和家庭积极参与健康建平行动,落实个人健康责任,养成健康生活方式。各单位特别是学校、社区(村)要积极开展健康细胞工程建设,创造健康支持性环境。鼓励bet356手机版,bet356体育app研发生产符合健康需求的产品,增加健康产品和服务的供给。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用,指导、组织健康促进和健康科普工作。各相关部门要加强信息沟通,互相支持配合,共同推进各项工作的落实。进一步凝聚全社会力量,形成健康建平行动的强大合力。

 

附件:健康建平行动推进委员会工作职责及组成人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

健康建平行动推进委员会工作职责

及组成人员名单

 

一、主要职责

统筹推进《健康建平行动实施方案》组织实施、监测和考核相关工作。按年度研究部署行动推进的重点任务,并协调推进各相关部门工作落实。根据国家有关要求和省市县进展情况,适时调整指标、行动内容。完成县委、县政府交办的其他事项。

二、组成人员

主  任  刘  波  县政府副县长

副主任  朱俊明  县卫生健康局局长

王建涛  县教育局局长

汪海波  县文化旅游和广播电视局局长

委  员  马俊超    县委宣传部副部长

  郭景峰    县发展和改革局副局长

  樊  宏    县教育局副局长

  陶景兰    县科技局分管负责人

  王魏妍    县工业和信息化局党组成员

   李建民    县公安局党委委员、政治处主任

  韩雪峰    县民政局副局长

  华玉东    县财政局副局长

  霍晓东    县人力资源和社会保障局副局长

  安清波    县自然资源局副局长

  常玉彬    县生态环境局副局长

  李宝华    县住房和城乡建设局副局长

  张春东    县交通运输局副局长

  刘晓辉    县水务局副局长

  杨立峰    县农业农村局副局长

  张大力    县文化旅游和广播电视局副局长

  刘玉泽    县市场监管局党组成员

  王晓庆    县医疗保障局副局长

   张文举    县乡村振兴局副局长

  付国华    县卫生健康局副局长

  孙向红   县总工会副主席

  王卉林    团县委副书记

   鹿      县妇联副主席

  王国祥    县科协副主席

  赵希龙    县残联副理事长

  何彦辉    县烟草专卖局副局长

三、其他事项

(一)推进委员会办公室设在县卫生健康局,承担推进委员会的日常工作。办公室主任由付国华同志兼任,办公室成员由上述成员单位相关股室负责同志担任。

(二)推进委员会成员因工作变动需要增加或调整的,所在单位向推进委员会办公室提出,按程序报批。